第178章 制度（求订阅）

    ??一路上看完这些之后，霍刚直接去见了阿马拓。

    ??“田地分配任务进行的怎么样了？”霍刚直接开口问道。

    ??“目前已经完成了大约三万人的分配任务。其力克已经赶往了孔雀海附近的部落主持那边的迁徙工作。”阿马拓认真的开口道。

    ??“不错，霍赐河的支流你们策划的怎么样了？”

    ??“已经派人在引导性挖掘了，是几位工匠大家在辅助进行，不过这些工匠大家说这个不能急，因为河流下流的河道还没有稳定。”阿马拓认真的开口道。

    ??霍刚点了点头，霍赐河的流量和玉门关以及阳关的两条溪流流量完全不是一个级别的。

    ??霍赐河的流量至少相当于二三十条玉门关或者是阳关这些溪流的水流量，这么多的水流量，霍刚自然不能浪费了。

    ??如果不是霍刚的人手实在不够的话，下游的河道霍刚肯定不会任由霍赐河自由发展的。

    ??因为自由发展，必然是第一时间就流经地势最低的地方，这个时候要往其他方向引流的话就比较费劲，如果刚开始就引流的话，可以刚开始就从地势高的地方进行引流，然后向地势低的地方进行后续支流的建设就简单的多了。

    ??不过这也是没有办法的事情，这样的工程在后世都不算是小工程，就霍刚这点人手，没有大型工程机械的情况下，洒洒水就没了。

    ??所以这些支流，后续让他们慢慢的进行就可以了。

    ??不过经过这么长时间，霍刚已经摸清楚了融入灵泉水的河流的作用效果，并不是说只有直接进行灌溉才管用。

    ??一条水流量很大的河流所能影响的土地面积是非常大的，河水会悄无声息的滋润河岸两侧的土地，从苜蓿草的生长趋势就看的出来。

    ??“嗯，分配之后的反应怎么样？”霍刚开口问道。

    ??“所有人都认真的签署了首领您制定的协议，一些牛羊比较多的牧民家庭甚至主动放弃了分配牛羊的权利，转让给了一些几乎没有牛羊的牧民。”阿马拓点头开口道，“另外，按照安城主他们一些人之间的商议，我们决定将这些牧民按照村庄来进行分流，根据土地面积，每100户牧民组成一个村庄。”

    ??“每个村庄由村民选举威望比较高的人成为村长和副村长，以及一名伍长。伍长的作用是没事的时候对村里的青壮年进行简单的军事化训练，这样在遇到有马贼以及其他人袭击的时候，可以迅速组织起有效的防御。”

    ??“另外，每10个村庄组成一个镇。按照我们目前的统计估算，突厥人平均每户的人口大约在6个人，我们大约有16000户左右，这样我们可以组成160个村庄，16个乡镇。”

    ??“楼兰和伊吾方面我们暂时没有参与，不过，楼兰和伊吾愿意迁徙过来的人口，我们已经分配了部分田地和牛羊给他们，另外原本属于各个部落的牧民和同罗部主部的牧民都已经打散分配到了不同的村庄。”

    ??阿马拓认真的将所有的任务都跟霍刚讲述了一遍。

    ??“干的不错。”霍刚忍不住点了点头，100户一个村庄，这样一个村庄的人口大约在500人到700人之间，毕竟每一户人口是6人，只是大概的平均而已，具体数量肯定有多有多少。

    ??一个乡镇的人口大约在5000-7000人之间，这个人口在古代已经不算是少了。

    ??“走吧，开个会，我们马上要开始新的招人工作了，到时候你们这些人的工作都会很忙。”霍刚开口道。

    ??“是。”

    ??会议放在了雄鹰部，现在叫雄鹰村，因为雄鹰村的特殊作用，所以雄鹰村是唯一没有拆分的，它正好差不多位于阳关城，工业城和黑山城三角形的中间部分，在这里开会也方便一点。

    ??这一次会议没有选择在毡帐中间，因为天气不错，而且风也不大，所以是直接放在了户外草地上，周围有公孙林和霍政的人进行把守，普通人也不可能靠近。

    ??工业城的杨老五，孙二，鲁木，鲁纪，阳关的安诺，郭明，黑山城这边就是阿马拓，以及另外一个叫白羽的突厥人。白羽也是一个突厥人，白羽这个名字是他刚刚取得，还是请郭明给他起的汉名。

    ??另外阳关这边只有王山过来了，吴平毕竟年纪大了，而且玉门关那边的交易需要吴平在主持，这段时间陇西李氏跟霍刚他们之间的交易可是一直都在进行，源源不断的粮食不断的运输到这边。

    ??大部分的粮食都已经送到了工业城这里，因为这里是属于腹地，而且人口也比较多。

    ??“你们之前制定的村镇计划干的不错，这样等阶分明的行政等级，有利于我们后面各种规划的执行。”霍刚先是对他们的工作进行了肯定，不得不说，这个时代的人在这些方面的头脑一点都不能小觑。

    ??或者说，一千多年后的现代，很多制度也都是延续了古代的制度，然后略微改进，仅此而已。

    ??“在镇上面，就按照县城来进行设置，像是伊吾，楼兰这些都可以当成县城，将来更高的级别我们还可以设立行省。”霍刚将未来更高级别的行政规划也都设定了，“行省就相当于大唐的一个州。”

    ??“不过目前对我们来说有一点远，我这次要说的是另外一个事情，就是我们以后的官员系统。”霍刚看了所有人一眼，然后才开口道。

    ??霍刚想了各种各样的政治制度，但是没有完美的，拿到封建社会来说，三省六部制已经是极其完美的封建社会制度了。至于说更加优秀的制度，那就只有现代社会的政治制度了。

    ??但是现代的政治制度，也是有各种问题的，这个世界上没有完美的制度，准确的说，只要人不是完美的，那制度就不存在完美的制度。

    ??现代都没有解决的问题，在这个时代自然也不可能解决。

    ??不过霍刚会努力进行解决，而现在是最好的时机，原因很简单，还是那句话，船小好调头，霍刚现在势力就这么一点大，他现在怎么执行都可以，一旦他的势力大到一定地步的时候，想要彻底掉头的话就难了。

    ??而且现在霍刚的势力里面也没有出现那些比较大的家族势力，霍刚怎么玩，其实都可以，甚至他直接玩后世的选举制度都行。如果霍刚是在中原争霸的话，实际上后世的选举制度并不是很适合，但是霍刚后面的目标，更多的是多民族的发展。

    ??所以暂时来说霍刚脑袋里面已经有了一个完善的想法，整体而言，人人平等不存在的，但是霍刚也会进行一部分的权利平衡。至于这权利是不是真的平衡，霍刚又不是神，后世现代社会都没有做到的事情，他怎么可能做到。

    ??不过霍刚的话，倒是让所有人都变得认真起来。

    ??“是这样的，首先，所有的官员，尤其是这些基层的官员将会执行推举制，比如说村长这些，将会由一个村里面的威望比较高的人担任。”

    ??“刚开始这些年，我们会进行考察，但是稳定了之后，所有的官员5年进行一次考核和轮换，比如说一个县城的县令，在五年之后，如果工作做的可以有可能会高升，但是也有可能会平调前往另外一个县做县令。”

    ??“同样行省也是如此，不过有一点，不管是县令还是行省的刺史等最高长官将不会拥有一省一地的所有行政大权。军权会单独独立运行。”

    ??“另外会有单独调查罪犯的部门，这些部门可以归于地方官员管辖，这些部门会拥有执法权，不过他们没有判决权，判决会专门交给一个部门来负责，同样，这个部门拥有判决权，但是没有执法权。”

    ??“军权方面直接归于我直接领导，基本的框架就是这样，当然后面会随时调整，不过我们现在的人口少，而且读书人也少，所以一切从简。但是你们要做到心里有数，后面所有的官员，等我们开始普及教育的时候，能不能当官这件事上，除了犯罪等一些特殊人群之外，所有的平民人人都有机会。”霍刚看了所有人一眼。

    ??大家都默默的听着，霍刚的一些名词虽然他们没有听过，但是执法权，判决权这些名词一听就知道是什么意思，所以他们都能理解。

    ??说白了，这就是一个简单的三权分立，不过不是那么彻底，问题是霍刚现在也没有人手做那么彻底，但是有一些话霍刚可以先说出来，反正他也说了，后面随便调整。

    ??如果有了更好的办法，霍刚肯定还是会修改的。

    ??“不过有一点，所有人都免不了的，那就是缴税，我们大汉，不会有免税的人。”霍刚看了所有人一眼。

    ??“这一点我不同意。”阿马拓直接就开口反对道，“其他人我不管，但是首领您总不能以后也要缴税吧？整个大汉都是您的，您自己给自己缴税吗？”

    ??“对啊，我自己也缴税啊，我可以左手交给右手，但是连我都缴税了，其他人总不能免除吧？”霍刚微笑着开口道。

    ??这下所有人都不知道该说什么好了，安诺都有些无语，首领您一个神仙，为什么对收税如此执着？